Javni razpis za spodbujanje razvoja zimskih centrov v občini Bohinj v letu 2022

Občina Bohinj na podlagi 19a. člena Zakona o žičniških napravah za prevoz oseb (Uradni list RS, št. 126/03, 56/13, 33/14 in 200/20) in Pravilnika o dodeljevanju državnih pomoči za spodbujanje razvoja zimskih centrov v občini Bohinj (Uradni vestnik Občine Bohinj, št. 6/21) objavlja

JAVNI RAZPIS

ZA SPODBUJANJE RAZVOJA ZIMSKIH CENTROV V OBČINI BOHINJ V LETU 2022

1. Sredstva javnega razpisa se dodelijo v skladu z:

-      Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013 z dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za državno pomoč de minimis (UL L št. 352 z dne 24. 12. 2013, str. 1), zadnjič spremenjeno z Uredbo Komisije (EU) 2020/972 z dne 2. julija 2020 o spremembi Uredbe (EU) št. 1407/2013 v zvezi s podaljšanjem njene veljavnosti in o spremembi Uredbe (EU) št. 651/2014 v zvezi s podaljšanjem njene veljavnosti in ustreznimi prilagoditvami (UL L št. 215 z dne 7. 7. 2020, str. 3), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 1407/2013/EU) in

-       veljavnim proračunom Občine Bohinj.

2. Namen oz. obdobje sofinanciranja

Finančna pomoč je namenjena sofinanciranju razvoja zimskih centrov in delnemu pokrivanju stroškov vzdrževanja in obratovanja zimskih centrov za obdobje od 1. 10. 2021 do 30. 9. 2022.

Upravičeni stroški morajo nastati in biti poravnani znotraj navedenega obdobja.

3. Višina sredstev

 V letu 2022 bodo sredstva namenjena za:

1.    Sofinanciranje začetnih investicij

2.    Sofinanciranje investicij v razširjanje in razvoj

3.    Sofinanciranje vzdrževanja in obratovanja zimskega centra

Skupna višina sredstev: 70.000 EUR

Okvirna višina sredstev glede na upravičene stroške:

Sofinanciranje začetnih investicij – 25.000 EUR

Sofinanciranje investicij v razširjanje in razvoj – 20.000 EUR

Sofinanciranje vzdrževanja in obratovanja zimskega centra – 25.000 EUR

V kolikor sredstva na posameznem ukrepu ne bodo v celoti izkoriščena, se sredstva na podlagi sklepa komisije lahko prerazporedijo na drug ukrep.

4. Upravičenci do sredstev javnega poziva:

Do sofinanciranja je upravičen upravljavec zimskega centra (v nadaljnjem besedilu: upravljavec), ki javno obratuje in omogoča dostop večjemu številu uporabnikov na pregleden in nediskriminatoren način, zimski center pa se nahaja na območju občine Bohinj oziroma Soriške planine.

Zimski centri so:

-       smučišča,

-       drsališče,

-       območje s skakalnicami in tekaškimi progami in

-       ledena dežela s spremljajočo dopolnilno in celoletno gostinsko, turistično, športno in podobno ponudbo.

Upravljavci, ki so upravičeni do sofinanciranja po tem javnem razpisu so:

-       samostojni podjetniki,

-       mikro, male in srednje velike gospodarske družbe, registrirane po Zakonu o gospodarskih družbah (ZGD-1),

-       društva, ki imajo sedež v Republiki Sloveniji.

Do sofinanciranja po tem pravilniku ni upravičen upravljavec, če:

1. investicije ne izvede,
2. nima poravnanih vseh obveznosti zaradi sklepa Komisije (EU), objavljenega na njeni spletni strani, o razglasitvi pomoči za nezakonito in nezdružljivo z notranjim trgom,
3. v vlogi ni dal pravih podatkov oziroma je podal zavajajoče izjave,
4. neredno izplačuje plače in socialne prispevke,
5. ima neporavnano vračilo za preveč izplačane pomoči po pravilu de minimis ali državne pomoči na podlagi predhodnega poziva ministrstva, pristojnega za finance,
6. ima na dan prijave neporavnane zapadle davčne obveznosti in druge denarne nedavčne obveznosti, razen če vrednost teh zapadlih neplačanih obveznosti ne presega 50 eurov,
7. ima na dan prijave neporavnane obveznosti do Občine Bohinj.

5. Pravila dodelitve pomoči

Skupni znesek pomoči, dodeljene enotnemu podjetju, ne sme presegati 200.000,00 EUR v obdobju zadnjih treh proračunskih let, ne glede na obliko ali namen pomoči ter ne glede na to, ali se pomoč dodeli iz sredstev proračuna Republike Slovenije, občine ali Unije.

Enotno podjetje pomeni vsa podjetja, ki so med seboj najmanj v enem od naslednjih razmerij:

-       podjetje ima večino glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov drugega podjetja;

-       podjetje ima pravico imenovati ali odpoklicati večino članov upravnega, poslovodnega ali nadzornega organa drugega podjetja;

-       podjetje ima pravico izvrševati prevladujoč vpliv na drugo podjetje na podlagi pogodbe, sklenjene z navedenim podjetjem, ali določbe v njegovi družbeni pogodbi ali statutu;

-       podjetje, ki je delničar ali družbenik drugega podjetja, na podlagi dogovora z drugimi delničarji ali družbeniki navedenega podjetja samo nadzoruje večino glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov navedenega podjetja.

Podjetja, ki so v kakršnemkoli razmerju s podjetji iz prejšnjega odstavka preko enega ali več drugih podjetij, se štejejo za enotno podjetje.

V skladu z Uredbo 1407/2013/EU se pomoč de minimis, dodeljena na tem javnem pozivu:

-       ne sme kumulirati z državno pomočjo v zvezi z istimi upravičenimi stroški ali državno pomočjo za isti ukrep za financiranje tveganja, če bi se s takšno kumulacijo presegla največja intenzivnost pomoči ali znesek pomoči,

-       lahko kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 360/2012 z dne 25. aprila 2012 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis za podjetja, ki opravljajo storitve splošnega gospodarskega pomena (UL L št. 114 z dne 26. 4. 2012, str. 8), zadnjič spremenjeno z Uredbo Komisije (EU) 2020/1474 z dne 13. oktobra 2020 o spremembi Uredbe (EU) št. 360/2012 glede podaljšanja njenega obdobja uporabe in časovno omejenega odstopanja za podjetja v težavah, da bi se upošteval učinek pandemije COVID-19 (UL L št. 337 z dne 14.10.2020, str. 1).

Vlagatelj mora vlogi priložiti pisno izjavo:

-       o vseh drugih pomočeh de minimis, ki jih je prejel na podlagi Uredbe 1407/2013/EU ali drugih uredb de minimis v predhodnih dveh in v tekočem proračunskem letu;

-       o drugih že prejetih (ali zaprošenih) pomočeh za iste upravičene stroške;

-       da z dodeljenim zneskom pomoči ne bo presežena zgornja meja pomoči de minimis ter intenzivnost pomoči po drugih predpisih

-       o tem ali gre za primer pripojenega podjetja ali delitve podjetja v skladu z 8. in 9. točko 3. člena Uredbe 1407/2013/EU;

-       v primeru, da gre za pripojeno podjetje vlagatelj priloži seznam vseh podjetij, ki s prejemnikom tvorijo enotno podjetje, v smislu drugega odstavka 2. člena Uredbe 1407/2013;

-       da z dodeljenim zneskom pomoči ne bo presežena zgornja meja pomoči de minimis ter intenzivnost pomoči po drugih predpisih.

6. Pogoji in merila

Sofinanciranje začetnih investicij

Do sofinanciranja je upravičen upravljavec žičniške naprave, ki ima veljavno koncesijo za žičniške naprave oziroma ima vloženo vlogo za pridobitev koncesije oziroma upravljavec zimskega centra, ki pred investicijo v zadnjih treh letih ni izvajal dejavnosti zimskega centra. 

Za naložbo se šteje investicija v opredmetena osnovna sredstva (stroji in oprema, nakup zemljišč, gradnja in nakup infrastrukture ter objektov). Opredmeteno osnovno sredstvo se mora uporabljati za dejavnost upravljanja žičnic oziroma zimskega centra.

Sofinanciranje začetnih investicij gradnje se sofinancira le v primeru, da je gradnja izvedena skladno z veljavnimi predpisi, zanjo morajo biti pridobljena vsa ustrezna dovoljenja.

Najvišji znesek pomoči za sofinanciranje investicij in opreme je do največ 70 % neto stroškov (DDV ni predmet sofinanciranja) oziroma največ do 25.000,00 EUR na upravičenca.

Sofinanciranje investicij v razširjanje in razvoj

Do sofinanciranja je upravičen upravljavec žičniške naprave, ki ima veljavno dovoljenje za obratovanje najmanj 14 dni v obdobju od 15. decembra preteklega koledarskega leta do 15. aprila tekočega koledarskega leta oziroma upravljavec zimskega centra, ki je v zadnjih treh letih izvajal to dejavnost najmanj 6 mesecev.

Za naložbo se šteje investicija v opredmetena osnovna sredstva (stroji in oprema, nakup zemljišč, gradnja in nakup infrastrukture ter objektov). Opredmeteno osnovno sredstvo se mora uporabljati za dejavnost upravljanja in obratovanja žičnic oziroma zimskega centra.

Sofinanciranje investicij gradnje za razširjanje in razvoj se sofinancira le v primeru, da je gradnja izvedena skladno z veljavnimi predpisi, zanjo morajo biti pridobljena vsa ustrezna dovoljenja.

Najvišji znesek pomoči za sofinanciranje investicij in opreme je do največ 70 % neto stroškov (DDV ni predmet sofinanciranja) oziroma največ do 20.000,00 EUR na upravičenca.

Sofinanciranje vzdrževanja in obratovanja zimskega centra

Do sofinanciranja je upravičen upravljavec žičniške naprave, ki ima veljavno dovoljenje za obratovanje najmanj 14 dni v obdobju od 15. decembra preteklega koledarskega leta do 15. aprila tekočega koledarskega leta oz. upravljavec zimskega centra, ki je v času od 1. septembra preteklega leta do prijave na javni razpis izvajal to dejavnost najmanj 3 mesece.

Upravljavec ni upravičen do sofinanciranja, oziroma je upravičen do sorazmernega dela za čas obratovanja, če žičniška naprava ni obratovala zaradi:

-        izrečene prepovedi obratovanja s strani inšpektorja,

-        odvzema dovoljenja za obratovanje,

-        neurejenih razmerij med lastniki zemljišča in upravljavcem, za katera ni podan predlog na podlagi 35. ali 36. člena Zakona o žičniških napravah za prevoz (Uradni list RS, št. 126/06, 56/14, 33/14 in 200/20).

V primerih višje sile ali izrednih razmer se pogoj glede zahtevanega minimalnega števila dni obratovanja ne zahteva.

Najvišji znesek pomoči za sofinanciranje vzdrževanja in obratovanja zimskega centra je do največ 70 % neto stroškov (DDV ni predmet sofinanciranja) oziroma največ do 10.000,00 EUR na upravičenca.

Izpolnjevanje pogojev iz javnega razpisa vlagatelj dokazuje s pisno izjavo pod kazensko in odškodninsko odgovornostjo. Obrazec vloge z izjavo je priloga javnega razpisa.

Merila za vrednotenje vlog so sestavni del razpisne dokumentacije.

7. Rok za oddajo vlog

Vlagatelji naj oddajo svoje vloge s predpisano dokumentacijo v sprejemno pisarno Občine Bohinj ali pošljejo priporočeno po pošti na naslov: Občina Bohinj, Triglavska cesta 35, 4264 Bohinjska Bistrica.

Rok za oddajo vlog je do vključno 3. 10. 2022 (osebno v sprejemno pisarno Občine Bohinj do 14:30 ure ali priporočeno po pošti do 24.00 ure).

Vloga mora biti speta in oddana v zaprti ovojnici ter ustrezno označena. Na sprednji strani ovojnice mora biti izpisano:

»NE ODPIRAJ – JAVNI RAZPIS – ZIMSKI CENTRI 2022«.

V levem zgornjem kotu na prednji strani) morajo biti navedeni podatki o vlagatelju: naziv in naslov. Za pravilno oddajo prijave je v pomoč vlagateljem priložena že izdelana naslovnica, ki jo lahko vlagatelji prilepijo na kuverto za oddajo vloge na javni razpis.

8. Obravnava vloge in postopek odobritve sredstev

Postopek javnega razpisa bo vodila Komisija za izvedbo postopka javnega razpisa (v nadaljevanju Komisija), imenovana s strani župana. Odpiranje vlog bo izvedeno v roku enega tedna po roku za oddajo vlog in ne bo javno. Vloga, ki jo bo vložila neupravičena oseba in nepravočasne vloge, bodo s sklepom zavržene.

Komisija bo pregledala prispele vloge in jih ocenila na podlagi pogojev in meril, ki so navedeni v javnem razpisu. V primeru nepopolne vloge, bo Komisija pisno pozvala vlagatelja, da jo dopolni v roku 8 dni. Nepopolne prijave, ki jih prosilci do naknadnega roka ne bodo dopolnili, bodo s sklepom zavržene, neustrezno dopolnjene pa z odločbo zavrnjene. Zoper sklep ima vlagatelj pravico do pritožbe v osmih dneh od dneva vročitve sklepa. O pritožbi odloča župan Občine Bohinj. Odločitev župana je dokončna. Proti dokončnemu upravnemu aktu, zoper katerega ni več mogoče vložiti rednih pravnih sredstev, je dopusten upravni spor pred upravnim sodiščem.

Pred ocenjevanjem popolnih vlog bo Komisija preverila, ali vloga ustreza predmetu in vsem pogojem razpisa. V primeru, da vloga ne bo izpolnjevala pogojev in določil, je Komisija ne bo ocenjevala in bo vlogo zavrgla.

Komisija nato oceni vse popolne vloge na podlagi meril za vrednotenje vlog in pripravi predlog razdelitve sredstev. Na podlagi končnega predloga razdelitve sredstev s strani Komisije direktor občinske uprave oziroma pooblaščena oseba odloči o dodelitvi sredstev z odločbo, ki jo posreduje vsem vlagateljem, in sicer najpozneje v roku 30 dni od odpiranja vlog. Zoper odločbo o dodelitvi sredstev ima vlagatelj pravico do pritožbe v roku 15 dni od dneva vročitve odločbe. O pritožbi odloča župan Občine Bohinj, odločitev župana je dokončna. Proti dokončnemu upravnemu aktu, zoper katerega ni več mogoče vložiti rednih pravnih sredstev, je dopusten upravni spor pred upravnim sodiščem.

Odločba postane izvršljiva z dnem dokončnosti le-te. Vlagatelji imajo možnost podati izjavo, da se odpovedujejo pravici do pritožbe, v tem primeru odločba postane dokončna že pred potekom pritožbenega roka.

Po pravnomočnosti odločbe o dodelitvi sredstev bodo upravičencem v 30 dneh nakazana odobrena sredstva.

9. Dodatne informacije

Vse dodatne informacije v zvezi z javnim razpisom in vprašanja zainteresirani lahko dobijo pri Razvojni agenciji Zgornje Gorenjske, Spodnji Plavž 24e, Jesenice, kontaktna oseba: Eldina Čosatović; 04/581-34-19; dina@ragor.si in na Občini Bohinj, kontaktna oseba: Tanja Mencinger; 04/577 01 28; tanja.mencinger@obcina.bohinj.si.